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製造業の仕事は戻ってこない
専門家は、ドナルド・トランプの選挙での勝利の源泉について何年にもわたって議論するでしょう。現在、文化的な説明が先頭に立っています。複数の研究者やジャーナリストが 人種的な恨み と 外国人排斥 トランプの魅力の最も深い源として。そして、そのような説明は却下することはできません。
しかし、米国の製造業の雇用の数十年にわたる減少と、このセクターの最近の活性化の高度に自動化された性質も、説明のリストの上位にあるはずです。前者は、トランプが選出されるのを助けた労働者階級の怒りの紛れもない源です。後者は、トランプが生産の仕事を取り戻すことによってアメリカを再び素晴らしいものにすることができない主な理由です。
トランプ選挙地図のラストベルト震源地は、彼の魅力の感情的な起源について多くを語っていますが、米国の製造業における雇用と生産性の事実もそうです。ここ数十年の労働集約的な商品製造の崩壊と、この10年間の超生産的な先進製造の拡大により、何百万人もの労働者階級の白人が見捨てられ、無関係で、怒りを感じています。
これを確認するには、生産データの厳しいトレンドラインを確認するだけで済みます。 30年の衰退 この傾向により、米国の製造業の3分の1以上が清算されました。このセクターの雇用は、1890万人の雇用から1220万人に急落しました。
混乱の多くは中西部および他のラストベルト州に集中しており、そこではコミュニティ全体が生産作業の喪失によって荒廃しました。これは明らかに、製造業志向の大都市圏のブルーカラー労働者の広範囲にわたる混乱を訪れました。 2000年だけでも、何百万人もの労働者が1時間あたり25ドルに加えて、健康と退職金を支払って製造業の仕事を失いました。多くの場合、唯一の選択肢は、1時間あたり12ドルを支払う、福利厚生のないサービス部門の仕事でした。
1つの結果は、MITのエコノミストであるDavid Autorとその共著者のように、影響を受けた議会地区の政治的二極化が急激に増加したことです。 実証済み この秋は、低コストの中国の輸入品にさらされている場所の調査に含まれます。それらのコミュニティでは、製造業の仕事の喪失が政治的二極化につながり、それが先週ドナルド・トランプの選挙につながりました。
製造業の雇用は、危機後の自動車ブームと国の相対的な強さを反映して、実際には2010年以降増加しています。 高度な製造 産業。しかし、それは怒っている避難労働者を和らげていません。アメリカの競争力といくつかの地元のクラスターにとっては励みになりますが、新しい成長はあまりにも少なく、遅すぎて、多くの製造業コミュニティでトランプの投票率に確実に貢献した苦痛を和らげることはできません。
新たな製造業の成長の性質は、製造業の政治的問題を深めているだけかもしれないことに注意する必要があります。トランプは、交易条件を変更することによって、処分された労働者のために何百万もの製造業の仕事を取り戻すことを約束します：NAFTAを再交渉し、環太平洋パートナーシップを拒否し、中国を関税で平手打ちします。しかし、米国の製造業が 成功 近年の多くの措置により、トランプの約束は誤った夢のように見えます。
実際、米国の製造業のインフレ調整後の総生産高は、これまでよりも高くなっています。セクターの雇用はゆっくりとしか成長しておらず、かつてないほど低い水準にとどまっているにもかかわらず、それは真実です。生産性の向上を反映するこれらの分岐線は、何百万もの製造業の仕事を再雇用することによって労働者を支援するというトランプの約束に関する大きな問題を浮き彫りにします。アメリカはすでにたくさん生産しています。そして、いずれにせよ、労働がロボットによってますます行われているので、より多くの製造業の復帰は多くの仕事を取り戻すことはありません。
ボストンコンサルティンググループはそれを報告します 費用 自動車産業でスポット溶接にロボットを使用するのに1時間あたりわずか8ドルであるのに対し、労働者は25ドルであり、ギャップは拡大するだけです。より一般的には、アメリカの製造業、特に最も高収入の先進産業の仕事の集中度は低下するだけです。 1980年には、米国で100万ドルの製造業を生み出すのに25の仕事が必要でしたが、今日では5つの仕事が必要です。
現代の製造業の自動化された超効率的な製造現場では、トランプはブルーカラーの支持者に何百万もの仕事を取り戻すという彼の大規模な約束を果たす余地があまりありません。
では、避難した製造業労働者の窮状、そして米国の製造業のニーズに対して、より実行可能な対応は何でしょうか？ 1つの対応は、アメリカの競争力を高め、いくつかの追加の仕事を可能にするために、製造業がどのようになっているのか（ハイテク、自動化、超革新的）の現実的で前向きなビジョンでなければなりません。とりわけ、これは米国の工場をリードし続けるために製造革新に投資することを意味します。労働者が今日のデジタル工場に備えるための業界関連のトレーニングを確実に受けられるようにする。グランドラピッズであろうとピッツバーグであろうと、先進産業の全国的な地域クラスターをサポートします。一方、国はフェアトレードを要求し、既存の貿易協定のアンチダンピング条項を積極的に使用して、米国の生産の場を再調整し、国民の信頼を再構築することができます。
しかし、何百万もの製造業の仕事がアメリカに戻ってきているという幻想に誰も陥ってはなりません。追放された工場労働者を助ける人々は、政策立案者が婉曲的に呼ぶものをどのように提供し、加速するかについてもっと緊急に考える必要があります 調整 産業空洞化のような経済ショックの犠牲者のために。その考えの一部は、現在、外国の競争によって追放された労働者にわずかな財政的および暫定的な支援しか提供していない、国の効果のない貿易調整支援（TAA）プログラムを強化することに入る必要があります。プログラムはまた、彼らが新しいキャリアに移行するのを助けるために労働者を再訓練するより良い仕事をする必要があります。
対応は貿易調整を超えて到達する必要があります。不況から自動化、ギグエコノミーに至るまで、米国の労働者が訪れる労働市場のストレスのリストが増えていることを考えると、国はより広範なセーフティネットと移行プログラムを必要としています。失業した人への保険補助金を伴う医療保険制度改革が始まりです。しかし、国、州、および地域は、拡大する産業での仕事のために避難民または脆弱な労働者を再訓練するためにもっと多くのことをする必要があります。
同様に、TAAの限定的な賃金保険プログラムは、全国的なプログラムに拡大する必要があります。このような一時的な賃金保険を通じて、労働者は、新しい、より持続可能なキャリアを求めて訓練し、探している間、失われた賃金の一部を置き換えるために、複数年の移行期間中に年間最大10,000ドルを受け取ります。
製造業の大幅な変化に対する労働者の不満は、先週の選挙結果を決定する上で大きな役割を果たしました。これらのフラストレーションに対処するには、テクノロジー、貿易、不可避の変化など、前例のないリアリズムの精神が必要になります。
ブルッキングス研究所のメトロポリタン政策プログラムのシニアフェロー兼政策ディレクターであるマーク・ムロは、プログラムの先進的で包括的な経済活動を主導しています。 。