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オバマのテクノロジーレガシー
米国の第44代大統領はホワイトハウスを去る準備をしている、そして火曜日に彼の別れの挨拶をするであろう。
@POTUSが彼の遺産を熟考しているように、 MITテクノロジーレビュー その記録を評価するために、彼の8年間の最も重要な技術イニシアチブのいくつかを振り返りました。彼は、ネットの中立性を支援したり、気候変動に関する世界的な行動に参加したりするなど、いくつかの重要な方法で成功しました。しかし、失敗もありました—healthcare.govを覚えていますか？—そして、新しい政権が権力を握るにつれて、成功のいくつかでさえ今疑問視されています。
これは、5つの特定の署名技術トピックの評価です：技術の政府使用のアップグレード、ネット中立性、技術への刺激支出、電子医療記録、および高度な製造。
オバマ大統領は、2011年4月20日にカリフォルニア州パロアルトのFacebook本社で開催されたタウンホールミーティングで、FacebookのCEOであるマークザッカーバーグが見守る中、講演します。
政府がテクノロジーをどのように使用するか
health.govの災害により、大統領は政府にテクノロジー企業のように行動するよう促しました。
2009年のバラクオバマの最初の大統領命令は、米国の医療の再構築、グアンタナモ湾収容所の閉鎖、またはその他の注目すべき政治的問題に関するものではありませんでした。それは、米国政府がより透明で効果的なテクノロジーを使用することを要求するものでした。
オバマのキャンペーンは、これまで以上にコンピューターとインターネットに依存していたことで有名でした。今、 オープンガバメント指令 彼は、デジタル技術が政府の働き方も変えることを望んでいることを示しました。 8年後、彼の遺産のこの不安定で曖昧なスレッドは、最も永続的なものの1つになる可能性があります。
オバマ氏は、シリコンバレーの退役軍人をワシントンに引き付け、ゴールを支援することを非常にうまく行った。彼のインターネットと業界への関心は、彼の最初のキャンペーンで明らかだったと、オバマのキャンペーンを支援し、ホワイトハウスでのオープンガバメントプロジェクトについて助言したオープンソースソフトウェアの第一人者であるブライアンベーレンドルフは言います。そして、技術者は彼と一緒にクリックしました。それは彼と大いに関係があったと思います—彼が若い部外者であり、設立ではなかったという事実、とベーレンドルフは言います。
オバマ氏の最初の学期で、ホワイトハウスはツイッターに参加し、最初のブログ（コメント付き）を立ち上げました。 市民はオンラインで政府に請願します 、そしてアメリカの最初の最高技術責任者を雇いました。それは、recovery.govのような新しい種類のサービスを構築しました。これにより、オバマ氏の8000億ドルの刺激策がどのように使われたかを誰でも追跡できます。
その後、恥ずかしいデジタル災害により、オバマ政権はその取り組みを強化せざるを得なくなりました。 ほぼ5億ドル オバマの医療保険制度改革の中心であったhealthcare.gov保険交換の構築に費やされました。しかし、2013年10月に立ち上げられたとき、このサイトはほとんど機能していませんでした。
その後、サイトを救助するために連れてこられた業界専門家の外傷チームを率いたGoogleエンジニアは、米国デジタルサービスと呼ばれる新しい恒久的なソフトウェアウィザードのグループの責任者になりました。
18Fと呼ばれる2番目のグループは、エージェンシーがテクノロジーを構築および調達する方法を改善するのを支援するために作成されました。スタートアップをモデルにしており、オープンソースソフトウェアとクラウドサービスによって提供される柔軟性を優先して、面倒な調達契約を回避することを奨励しています。
18Fを共同設立し、後に主導したアーロンスノーは、テクノロジーに関して政府をより賢くするためのオバマの努力は、彼の後継者と後の大統領の下で生き残るべきであり、おそらく拡大するべきであると主張します。私たちのコアバリューと提案は非常に無党派です、と彼は言います。政府がITにお金を使うとき、それは効率的にそうすべきであるという考えに異議を唱える人は誰もいません。
2013年5月1日、オバマ大統領は、FCCの候補者であるベンチャーキャピタリストのトムウィーラーと握手を交わしています。
ネット中立性
ISPを規制する方法をめぐる争いは醜いものになりました。
ネット中立性の背後にある一般的な考え方は超党派的に受け入れられています。オンラインサービスとアプリケーションを販売する企業はすべて同じルールセットの下で運営されるべきであり、インターネットサービスプロバイダーはそれらを区別することを許可されるべきではありません。政府の適切な役割を踏み越えずにそれを効果的に行う方法は、意見の不一致が始まるところです。
FCCの インターネット注文を開く 、このトピックに関するオバマ政権による独創的な声明は、今や危険にさらされているようです。 2015年に制定された法律は、ISPが合法的なトラフィックをブロックまたは抑制したり、企業がトラフィックを優先するために追加料金を支払うビジネスの取り決めに従事したりすることを禁じています。また、FCCに、消費者や競争に害を及ぼす可能性のある他の慣行を取り締まる権限を与えます。
FCCは最近、当局が表明したときにその権限に基づいて行動しました 深刻な懸念 AT＆Tは、ユーザーが所有するDirecTVを、データキャップにカウントせずにストリーミングできるようにすることで、法律に違反している可能性があります。これは、ゼロレートと呼ばれる手法です。この種の優遇措置が競争を傷つけるのではないかという恐れが、多くの民主党員がこの命令を支持した理由の1つです。
以前のネット中立性ルールは2014年に取り下げられ、FCCはそれに続きました オバマ大統領の提案 ブロードバンドを以前のように情報サービスではなく電気通信サービスとして分類することにより、政策を強化する。これにより、FCCは、ISPを航空会社や電話会社などの一般的な通信事業者として扱うことができ、より厳しい規制の対象となる分類になりました。
委員会と議会の共和党員は、これが政府の権力の危険な拡大を表していると主張して、この特徴づけを拒否しました。テキサスのテッド・クルーズ上院議員は、インターネットの規則をオバマケアと呼びました。トランプ政権下で、最近共和党のFCCコミッショナーAjit Pai 予測 、ポリシーの日には番号が付けられています。
クルスのオバマケアのアナロジーは、ある意味で真実であることが証明されるかもしれません、と言います ハロルド・フェルド 、Open InternetOrderをサポートしたワシントンを拠点とする公益団体であるPublicKnowledgeの上級副社長。オバマの署名医療法のいくつかの側面は非常に人気があり、このポリシーの株式条項のいくつかも同様です。それは単にそれを廃止することを政治的に危険なものにします。そして、インターネットはすべての人の生活と私たちの商取引にとって非常に重要であるため、賭け金は高いとフェルド氏は述べています。
オバマ大統領とジョーバイデン副大統領は、2009年4月13日の経済刺激策について話します。
刺激ビル
テクノロジーと研究開発のための1,000億ドルは、エネルギーをクリーンにするための恩恵よりも恩恵でした。
オバマ大統領の最初の任期の早い段階で可決された刺激法案は、エネルギープロジェクト、医療電子記録、およびブロードバンド構築への前例のないレベルの連邦支出で技術コミュニティを揺さぶった。テクノロジーとR＆Dへの支出は合計1,000億ドルにものぼります。大きな勝者には、特にソーラーおよび高度なバッテリー製造のための再生可能プロジェクトと研究が含まれていました。
8年後、テクノロジーとエネルギーの分野での法律の成果は明らかに混ざり合っています。再生可能エネルギー生産への支援は、風力および太陽光市場の成長に役立ち、テスラモーターズへの2010年の連邦融資は、新興の電気自動車メーカーを浮き上がらせるのに役立ちました。同様に、エネルギー研究開発資金の増加は、何年にもわたる連邦政府の怠慢の後にひどく必要とされ、初期段階のクリーンエネルギープロジェクトを支援するためのARPA-Eなどのプログラムを生み出しました。
しかし、失敗は顕著であり、見出しをつかみ、有望な投資分野としてのクリーンエネルギー部門のイメージを大きく傷つけました。最も悪名高いのは、2009年に5億3500万ドルの融資保証を受けていたソリンドラの2011年の破産でした。連邦政府が資金提供したミシガン州のいくつかの大型バッテリー製造工場も崩壊しました。 1つはA123Systemsで、2009年に2億4,900万ドルの助成金を受け取り、ミシガン州に2つの製造工場を建設しましたが、財政難に陥り、最終的に破産オークションで中国を拠点とするコングロマリットに投売り価格で売却されました。
法案の最大の失望は、オバマ大統領と彼の顧問が望んでいたように、クリーンエネルギー経済を急成長させることができなかったことでした。刺激策が展開されていたときでさえ、エコノミストはそれが非常に異なっており、時には相反する目的を混同していると警告しました。全体として、正式にはアメリカ復興再投資法として知られている7,780億ドルの法案は、進行中の不況によって荒廃した経済を修復するのに役立つ大規模な金銭的後押しを提供するように設計されました。そのためには、特に経済的に困窮している地域で、できるだけ早くお金を使い、できるだけ多くの雇用を創出する必要がありました。その資金の一部をグリーンエネルギーと技術開発に振り向けることは称賛に値するものでしたが、エネルギープロジェクトでは、ミシガン州の一部などの落ち込んだ地域。
全体として、刺激法案は一般経済を癒すのに役立ちましたが、エネルギーへの巨額の支出に関する評決は？ハーバードビジネススクールのジョシュラーナー教授は、昨年末にこれらのページでちょっとした惨事だったと言った。
オバマ大統領は、デジタル医療記録への資金提供が刺激的支出の一部になると発表した後、2009年に覚書に署名します。
電子医療記録
インストールには費用がかかりますが、システムはまだコストを削減したり、患者のケアの質を向上させたりしていません。
大統領が2009年にすべての医療提供者が電子医療記録用の紙のファイルを放棄することを義務付けたとき、ホワイトハウスはこの動きがコストを削減し、管理作業を減らし、患者のケアの質を向上させると主張しました。
しかし、医師や病院がこれらの電子システムを購入するのを支援するための連邦政府のインセンティブに数十億ドルを費やした後でも、これらの約束は守られていません。
その間 報告されたほぼすべての病院 —約96％—現在、政府の基準を満たす電子健康記録システムがあります。これらのシステムは相互にうまく機能せず、セキュリティの問題に悩まされています。医師の生産性が低下し、コストが上昇しました。
ブルッキングス研究所の技術革新センターのフェローであるニアム・ヤラギ氏は、インセンティブの支払いに誘惑されて、医師を適切に訓練したり、ハッキング攻撃から保護する方法を学ぶ前に、これらのシステムを購入した医療提供者もいます。
ヘルスケアにおけるプライバシー侵害が増加しています。保健社会福祉省の公民権局によると、2016年だけでも、500人以上に影響を及ぼした319件の医療違反があり、合計で1,650万件以上の記録が失われました。
今月、 ウォールストリートジャーナル 報告 MDアンダーソンがんセンターは、2015年に電子記録システムを導入した後の医師の生産性の低下により、800〜900人の雇用、つまり労働力の約5パーセントを削減していたことを示しています。
テキサス大学オースティン校のInstitutefor Value in Health and Careのマネージングディレクターであり、医学の准教授であるScott Wallace氏は、これらのシステムの多くは、臨床医にとって実用的ではないため、すでにアップグレードおよび改善する必要があると述べています。
ウォレス氏によると、これらのシステムのもう1つの大きな失望は、さまざまな病院や医療システム（さまざまな州の病院など）間で医療記録を共有することがいかに難しいかということです。これは、電子医療記録への切り替えの初期の議論でした。
ただし、ウォレス氏は、ソフトウェア会社や病院システムが患者や医師のニーズに対応するにつれて、今後数年間で多くの電子記録システムが改善されると確信しています。しかし、これまでのところ、それらはかつて期待されていた画期的なものではありません。
オバマ大統領は、2015年1月7日、ミシガン州ウェインのフォード組立工場で講演します。
高度な製造
大統領は仕事の約束を果たせなかったが、革新的な製造業に向けて国を軌道に乗せた。
製造業に関しては、オバマ大統領は1つの明確な目標を達成しませんでした。彼は彼の政策が彼の在職期間中に100万の新しい製造業の仕事につながると約束しました。その多くが通過したのはわずか3分の1でした。不足の理由は複雑であり、その中には2007年から2009年の不況からの回復の遅れや国内製造業への産業投資の欠如があります。しかし、科学技術政策の専門家は、製造業の革新を促進するための国家戦略を作成した最初の大統領であると彼に認めています。米国の製造業が真に活性化し、新しい技術、特にデジタルツールや自動化、製造業を急速に変革します。
オバマ氏 高度な製造のための国家戦略計画 高度な製造業への官民投資を加速し、研究開発のための資金を増やし、新しい製造技術の展開を加速するための新しい官民パートナーシップを構築し、労働者を訓練することを目的としています。
このような国家戦略により、新しい先進的な製造業やビジネスの発展に関連する、税制、貿易、規制、技術政策など、さまざまな政策を調整することが可能になります。 スティーブン・エゼル 、情報技術イノベーション財団のグローバルイノベーションポリシー担当副社長。米国の競合企業である中国、ドイツ、スウェーデン、英国、および欧州連合はすべて、最近、国内の高度な製造戦略を採用しています。
これまでのオバマの計画の最も具体的な結果は、全国に広がる13の製造イノベーション研究所のネットワークであるManufacturingUSAです。このネットワークの使命は、学界、新興企業、大企業、政府の製造研究者を結び付け、積層造形などの新興技術に関する重要なコラボレーションを促進することです。 柔軟なハイブリッドエレクトロニクス 、 と 高度な組織製造 そうでなければ達成するのは難しいでしょう。
研究所は、管理上の障壁を取り除き、ネットワーキングとトレーニングを促進し、研究者が新しいツールとプロセスを実証できる実験室スペースを提供するのに役立ちます。真新しい製造プロセスと技術の開発は、単一の企業だけでは達成できないものであるため、ここでの政府の召集の役割が必要です、とエゼルは言います。
次期政権が引き続き資金を提供し、研究所が必要とする支援を行うかどうかは不明である。
寄稿者：Emily Mullin、Mike Orcutt、David Rotman、Tom Simonite